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西宁罐体保温施工 法治展长卷 碧水入画来(人民时评)

发布日期:2026-01-12 10:15点击次数:

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  近段时间,两部关于生态文明建设的法律法规正式施行。

  一部是《密云水库水源保护条例》。作为国家针对水库水源地颁布实施的个条例,其施行将大助力护航都“大水缸”。

  一部是国家公园法。这是我国部关于国家公园的门立法,其施行标志着我国国家公园建设迈入法治化、规范化新阶段。

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  法治展长卷,碧水入画来。从“个条例”,到部“门立法”,法律制度不断完善,让生态文明建设有了更多“硬支撑”,也给各地守护绿水青山带来启示。

  法律制度的作用在于规范。法律制度能为生态文明建设护航,一个方面就在于,明确了“可为”与“不可为”的边界,让生态文明建设有章可循、有法可依。

  以施工噪声污染为例。近年来,随着城市建设的加速,施工噪声污染成为影响市民生活质量的突出问题。在浙江宁波,关于噪声污染的投诉量呈逐年上升趋势,其中建筑施工及室内装修噪声投诉增长尤为明显。2025年8月,宁波市人大常委会通过施工噪声污染防治规定,对上位法规定较为笼统的内容作了细化,对施工单位职责、高考中考期间施工限制、室内装修的限定时间等作了具体规定。“小快灵”立法,厘清了各方责任,治理噪声扰民有了更有力的法律武器。

刚过去的超长黄金周见证了国人井喷式的旅行热情,文旅也成为了社交媒体上的热议话题。相比奔走在路上,来一番闲适的线上“云游”也是不错的选择。江苏卫视精心策划的“荔枝云游季”就火得不止“亿”点点。

  习近平总书记指出:“我国生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。”加强制度和法律供给,才能避免陷入“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈,实现“长治”。

  生态环境问题往往具有跨区域、迁移等特点,影响范围可能跨越行政边界。以法律制度的形式,明确各方职责,动生态治理区域一体化,才能形成治理力。

  就拿密云水库来说,其控制流域跨京冀“三区五县”。京冀两地经济发展水平、产业结构、生态环境保护力度等诸多方面存在差异。一度,铁皮保温施工保护措施多表现为上下游之间政策的简单叠加,不同地区管控政策差异也较大。条例明确京冀两地政府的协同责任,赋予跨省协作法律强制力,有助于减少因标准差异导致的监管漏洞,共护密云水库这一“无价之宝”。

  江西、湖南两省人大常委会分别表决通过萍乡市、株洲市大气污染协同防治条例,广东中山市与珠海市协同开展前山河流域保护立法,黑龙江鹤岗市、佳木斯市协同制定嘟噜河湿地保护条例……从实践来看,用好协同立法这个手段,能有破解“上游保护下游污染”“九龙治水”等问题,变“各管一摊”为“一摊共管”。

  法律制度的作用还在于引导。生态优先,不是不要发展,而是要以绿色为引领,实现更高层次的发展。

  长江湖南临湘段,岸线草木葱茏。曾经,这片土地被化工企业包围。长江保护法明确,“调整产业结构,优化产业布局,进长江流域绿色发展”。22家化工企业退出沿江1公里,当地还新建绿色化工产业园,转移承接沿江退出的高新技术企业。可见,发挥法治引导作用,可从源头解决污染问题,促进经济向新向绿而行。

  生态环境具有脆弱,源头预防远胜事后治理。循法而行、依法而治,还能形成震慑作用,动生态治理从事后处罚向事前预防转变。

  建设生态文明,重在建章立制。“以法治理念、法治方式动生态文明建设”,这是实践带来的深刻启示,也是铺展美丽中国画卷的然要求。

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